廉政案例 日前，安徽省紀委監委公開通報六起違反中央八項規定精神違規旅游典型問題。具體如下：
1.蕪湖市城市管理局行政執法督察支隊副支隊長朱平等人以考察之名違規公款旅游等問題。2020年9月，朱平帶隊，一行9人以學習城鄉規劃、住房建設等領域行政執法工作為名赴福建廈門游玩，產生的相關費用在單位報銷。2021年10月，經朱平同意，該單位3名工作人員借公務之機在湖北武漢游玩，產生的相關費用在單位報銷。2022年12月，朱平受到黨內嚴重警告處分，相關違紀資金予以收繳，其他相關人員分別受到相應處理。
2.合肥市肥西經開區城市管理行政執法局原副局長吳凱（主持工作）等人以培訓之名違規公款旅游問題。2020年10月，肥西經開區城市管理行政執法局收到某協會擬在海南三亞舉辦培訓班的材料，吳凱與另外2名副局長商議利用這次機會去三亞等地游玩。2020年11月，吳凱等4人乘飛機前往海南海口，將23200元培訓費交給培訓機構后，直接從機場乘坐高鐵至三亞游玩，未參加培訓，后又返回海口游玩。2020年12月，吳凱安排以參加業務培訓名義在本單位報銷相關費用。2021年12月，吳凱受到黨內嚴重警告（影響期二年）、政務撤職處分，相關違紀違法資金予以收繳，其他相關人員分別受到相應處理。
3.滁州天長市水利局工作人員吳向東借公務之機違規旅游并安排有業務關系的企業報銷費用問題。2019年9月，吳向東帶隊，組織多個下屬水庫管理所和機電灌溉總站負責人，以及有業務關系的某企業負責人等12人外出考察學習。其間，考察組擅自改變預定公務活動線路，繞道河南龍門石窟、少林寺等景區游玩，產生的相關費用由企業支付。2020年8月，吳向東受到記過處分，相關違法資金予以收繳，其他相關人員分別受到相應處理。
4.蚌埠市懷遠縣工商業聯合會黨組成員、副主席趙東平等人違規接受管理服務對象旅游活動安排等問題。2021年1月，趙東平帶隊，一行3人應邀參加某私營企業在云南西雙版納舉辦的答謝客戶年會。其間，趙東平等人接受企業的安排，在西雙版納游玩，產生的相關費用由企業支付。趙東平還存在其他違紀問題。2022年11月，趙東平受到黨內嚴重警告處分，相關違紀資金予以收繳，其他相關人員分別受到相應處理。
5.馬鞍山市政協原黨組成員、副主席李強違規接受管理服務對象旅游活動安排等問題。2013年至2019年，李強先后接受多名私營企業主的安排，到安徽九華山、香港等地旅游，產生的相關費用由企業支付。李強還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年1月，李強被開除黨籍、開除公職，相關違紀違法資金予以收繳，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
6.淮北市杜集區衛生健康委員會原黨委委員、副主任陳明霄等人違規接受管理服務對象旅游活動安排等問題。2021年3月，陳明霄帶領轄區內多個基層衛生院負責人到廣西玉林學習考察。其間，陳明霄等人接受私營企業主的安排，先后到廣西崇左德天瀑布、北海銀灘、桂林漓江等景區游玩，其中部分人員攜帶家屬，產生的相關費用由企業支付。陳明霄還存在其他違紀問題。2022年8月，陳明霄受到黨內嚴重警告處分，相關違紀資金予以收繳，其他相關人員分別受到相應處理。
“十年磨一劍”。各級紀檢監察機關緊抓不放、嚴查嚴處違規旅游尤其是公款旅游問題，經過持續深入糾治，有效剎住了公款旅游歪風，但仍有個別黨員干部不收斂不知止、頂風違紀。上述問題既反映出違規旅游的反復性、頑固性，又暴露出少數黨員干部不知敬畏、膽大妄為。有的以公務活動為名，明目張膽行公款旅游之實，甚至為方便報銷帶著下屬企事業單位和有業務關系的企業一起旅游，產生的相關費用直接安排企事業單位報銷；有的為求隱蔽，以參加業務培訓為名，只交錢不上課；有的借學習培訓、調研考察等公務活動之機，變更行程、繞道旅游；有的政商交往“親清不分”，借招商、答謝會、年會、周年慶等活動之機，違規接受管理服務對象安排的旅游活動，甚至攜妻帶子，搞個人旅游企業買單。
省紀委監委指出，上述問題嚴重違反中央八項規定精神，是禁而未絕、隱形變異、花樣翻新的典型案例。從黨員干部自身來看，有的紀律規矩意識淡薄，對黨中央三令五申的鐵規矩、硬杠杠視而不見、充耳不聞，思想松懈、心存僥幸，“權力觀”錯位、特權思想滋生特權行為。從黨組織方面來看，有的落實全面從嚴治黨主體責任不到位，壓力傳導層層衰減，對黨員干部日常教育管理監督寬松軟，談心談話、約談提醒等制度不落實，領導干部默許甚至帶頭搞違規旅游，有的單位執行財經制度不嚴格、審核審批流于形式，致使違規旅游費用順利報銷。從紀檢監察機關來看，個別地方和單位監督執紀乏力、缺位，沒有堅持嚴的基調，對頂風違紀違法問題沒有從嚴處置。同時，風腐同查機制不健全不完善，有的單位審查調查重查“腐”輕查“風”，對腐敗背后的“四風”問題沒有做到深追細查，嚴的措施還需要進一步加強。
省紀委監委強調，公款旅游浪費黨和國家資財，違規接受管理服務對象旅游活動安排暗藏由風及腐、風腐交織的廉潔風險，不僅敗壞了黨風政風，還損害了一方一域的營商環境，更抹黑了黨和政府及黨員干部在群眾中的形象。廣大黨員干部要從上述案例中深刻汲取教訓，牢記“三個務必”，堅守初心使命，嚴格落實中央八項規定精神，知敬畏、守底線，在政商交往中保持親清統一，堅決破除特權思想和特權行為，特別是黨員領導干部要帶頭嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，更要嚴正家風，弘揚新風正氣。各級黨組織要認真組織學習中央紀委國家監委關于借培訓之名組織公款旅游典型問題通報，引以為鑒、舉一反三，對照檢查、自查自糾，嚴格內控機制、嚴肅財經紀律、嚴管財務報銷；要加強對黨員干部的日常教育管理監督，嚴肅黨風黨紀，經常性開展談心談話，引導真心真情優化營商環境、為企紓困解難，嚴守親清界線。各級紀檢監察機關要深刻把握違規旅游風腐一體的階段性特征，深入查找各類改頭換面、隱形變異的問題，科學精準靶向糾治，針對各種違規旅游行為，加大監督執紀問責力度，對黨的二十大后依然不收斂不收手的，綜合運用黨紀政務處分、組織處理等方式，從嚴從重處置。要強化以案促改、以案促治，加強與組織、財政、稅務等部門協作，圍繞培訓管理、發票開具、財務報銷等關鍵環節，推動健全制度機制，堵塞管理漏洞，強化制度剛性執行，以實際行動持續巡堤檢修、培土加固中央八項規定堤壩。
【紀法鏈接】
《中國共產黨紀律處分條例》第九十二條：接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。
《中國共產黨紀律處分條例》第一百零五條：有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：（一）公款旅游或者以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相公款旅游的；（二）改變公務行程，借機旅游的；（三）參加所管理企業、下屬單位組織的考察活動，借機旅游的。以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國（境）旅游的，依照前款規定處理。
《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三十四條第二款：……向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。
《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第十三條：黨政機關應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度，從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。
《基層工會經費收支管理辦法》第八條：職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：（二）文體活動支出。……基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當地公園年票。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。基層工會組織會員春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春游秋游活動。
中共中央紀委《關于制止以革命傳統和愛國主義教育為名組織公款旅游的通知》：二、要從實際出發，因地制宜，充分利用當地條件，就地組織開展學習參觀活動。確需去外地的，要就近選擇適當的地點。三、組織開展學習參觀活動，要嚴格執行計劃安排，不得擅自改變線路、延長日程、增加地點。禁止借機組織到其他風景名勝區公款旅游。
《安徽省省直機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》第十七條：開展黨建活動，要嚴格遵守中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定。嚴禁借黨建活動名義安排公款旅游；嚴禁到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區開展黨建活動；嚴禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與黨建活動無關的其他費用；嚴禁套取資金設立“小金庫”；嚴禁發放任何形式的個人補助；嚴禁轉嫁黨建活動費用。
《中國共產黨問責條例》第七條：黨組織、黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一，應當予以問責：（五）黨的作風建設松懈，落實中央八項規定及其實施細則精神不力，“四風”問題得不到有效整治……造成嚴重后果的。
